Malky, думаю, не стоит сильно сгущать краски, и тем более, паниковать. Отвечаю на Ваши вопросы:
1. Сеть регулярно пытается "увидеть" карточку, лежащую на полке. Тратятся на это ресурсы, или таки нет? Думаю, таки да.
2. Значит, планируют использовать!!!
3. А зачем же так пессимистично? Всё-таки, отключают-то не активных абонентов?
Andrew, насчёт "формализации" списания абонентов - об этом мы с Женей как раз в соседнем топике зацепились, я ещё ругал Жизнь за неучёт отключащихся